自有人类历史以来就有制度的存在。人类文明既包括物质文明和精神文明，更包括制度文明。因为社会运行机制总是与一定的制度相联系，并通过制度具体落实为人类的实践活动。物质文明和精神文明的相互作用，主要是通过制度性的设置来实现的。制度文明是社会进步不可或缺的重要基础。制度文明已成为当今世界各国综合国力竞争的主要内容和标志。
在人类社会的各种制度设计中，政府管理制度无疑是最重要的内容。随着人类社会的发展，政府的管理职能在持续扩大，公共行政管理日益成为各国政府的共同的职能，建立一个高效、廉洁、公正的政府管理制度是每一个国家的共同任务。事实上，在中国改革开放的进程中，政府公共行政管理效能的高低在很大程度上关系着改革开放事业的成败。
历史证明，一个国家不管历史多么漫长，文明多么悠久，不论在制度建设还是在其他各个领域，单方面依靠自然发展是远远不够的。在自我完善自我创新的同时，必须借鉴和学习其他民族与国家的优秀经验。制度文明是人类智慧的共同结晶。特别是发达国家经过数百年积累与总结的、符合社会化大生产规律的生产经营与公共行政管理制度，弥足珍贵。北京太平洋国际战略研究所在各界朋友支持下，组织编撰了《发达国家政府管理制度文库》这一巨著，共十卷，四十二本，近一千万字，在国内首次系统、全面、客观地把发达国家政府管理方面的先进经验，介绍给我国的各级政府职能部门、政研部门与学术界，力图做到有实用性和操作性，以期为探索我国政治体制改革的对策与方案，提供参考与借鉴。
(《发达国家政府管理制度文库》，时事出版社2001年5月版，全套共42本，2650.00元)
 |
