中国社会科学出版杜出版的《新美科坚帝国〉一书，是社科院学者跟踪研究美国的最新成果。该书以翔实的论据，剖析了“新帝国和义”思潮及实践对美国和整个世界格局带来的深远影响，出版后受到了社会各方面的关注和好评。本刊特约《新美科坚帝国》一书作者、社科院新闻所研究员张西明博土，从“帝国化”背景下的美国内外政策等角度介绍该书的主要观点：
一“新帝国主义”已经从美国的精英思潮演变成国家行为的指南，将在今后相当长的时期内主导其国内外政策，因此“帝国化”倾向是当前世界各主要国家认识美国、处理与美国关系的一把钥匙。9．11之后，美国在国际上传统的霸权方式不但没有改变，反而因恐怖袭击“激起了更为强烈的统治世界的欲望”，最终形成了目前奉行的以单边主义为核心的“新帝国大战略”；捍卫单极霸权，以自己的好恶划定恐怖主义，然后对其实施先发制人的打击，随意裁决和处理他国主权，无视乃至废弃国际公约、国际组织和国际准则。美国提出“邪恶轴心”国家及扩大的“邪恶轴心”国家，就是按自己的霸权要求先将世界划分为“前现代国家”、“现代国家”和“后现代国家”，再进一步从“前现代国家”和“现代国家”中选定所谓“失败国家”、“流氓国家”、“危险国家”，最后不顾国际准则的约束和世界范围内的强烈反对，随心所欲地制造种种莫须有的罪名对这些目标进行先发制人的攻击，这是典型的“新帝国主义”政策的产物。可以说，“新帝国主义”是导致二战以来所建立的世界秩序濒临瓦解、国际关系陷入全面混乱的重要根源。
二“新帝国主义”虽经精心包装并打出全球化、人权高于主权等一系列新的旗号，但其本质上与传统的帝国主义一脉相承：在国际政治中谋求绝对的鞘权，在经济上通过不公正、不合理的经贸体系追求最大化的利益，在文化上不遗余力地推行西方文明及其价值观，而政治；经济和文化霸权所依托的则是其强大的军事实力。美国近年来一再宜称自己“在实力的各个领域——经济、军事、外交、意识形态、技术和文化方面都具有主导地位，有能力在全球各个角落促进国家利益的实现”，因此“已是罗马帝国以来人类最后的惟一帝国”。为显示自己是古罗马帝国“和平与正义”梦想的继承者和光复者，当今美国才打出了“人权高于主权”、作“解放者而不是征服者”等高尚的旗号，这个被其领导人反复强调“比以往任何时候都更加强大”的美利坚帝国，不再用“强权即公理”之类赤裸裸的告白予取予求，取而代之的是民主、9-由、人权、全球化等等。
但美国的“新帝国主义”只是帝国主义最新的表现形式而已。正像古罗马帝国宜称自已是宇宙的统治者而把帝国疆域之外的民族一概称为“野蛮民族”一样，今天美国致力于构建的“新美利坚帝国”或“新罗马帝国”，也是将世界纳入自己的霸权目标进行三六九等的划分。不论“前现代国家”、“现代国家”和“后现代国家”的区分，还是“失败国家”、“流氓国家”、“邪恶轴心”国家及扩大的“邪恶轴心”国家的分类，“新帝国主义”弱肉强食的本质与资本主义早期的大英帝国；拿破仑帝国并无二致。
三美国经济在今后相当长的时期内都面临改革和调整的艰巨压力，否则很可能像日本经济那样陷入长期低迷。但因改革会触犯大资本，大企业的利益而难以进行，所以当前美国政府力图“祸水外引”，通过战争转嫁危机或国内关注的视线。这是“新帝国主义”重要的经济特征。美国经济通过二十世纪九十年代的跃进，以高新科技为基础，以网络、信息、电信业等为龙头的新经济急剧膨胀，但也随之形成了以局内人内部交易为核心、股票期权为工具的资本集团利益攫取机制，在其经济发展中潜伏下了严重的危机，因安然、世界通讯等企业的会计丑闻接二连三地败露，这些危机在2002年焊发，曾在二十世纪末被视为成功样板的美国企业模式，因其监督机制的失灵而陷入深刻的危机。随着泡沫经济时期种种危害和恶果的暴露，美国企业到了自新图存的关头，但为保护大资本、大商业的既得利益，美国政府无意进行任何实质性的改革。道琼斯、纳斯达克等美国金融市场的主要指标急剧缩水跌落到了九十年代中期的水平，消费者信心指数一再下降，失业率则节节攀升，面对一筹莫展的经济局面，此时美国政界要人公开宣称，“过去的历史告诉我们，当炸弹狂风暴雨般地倾泻到巴格达时，华尔街的金融人气将重新飙升”(ifhistoryisagutae，rockets、rain-ingdownonBaebdsdcouldsparkarallyonWallStreet)，这是通、过战争赤裸裸转嫁国内经济危机的帝国主义做法。
四美国式企业制度暴露出根本的缺陷。美国企业制度的核心基石之一是政企分开(separationofcorporationandstate)，但实际上美国已经成为一个“公司国家”(corporatestate)，即大公司控制和操纵各种主要权力的国家。由此，关于其经济制度的一系列最初设想都在实践中走到了反面：如本来设想投资者是企业的主人，实际上今天的上市公司名义上虽是公共公司，但由于股民数量庞大导致股权极其分散，普通的持股人或投资大众巳根本无法控制他所拥有的财富，企业的一切权力和利益实际上都被CEO和极少数高层管理者掌握。美国绿党领袖~2000年总统大选候选人之一纳德尔说，在过去的一个世纪里，大型工商业利益团体步步将持股者的控制权成功地“分离”了出去，管理权最终被转移到公司的高层管理者手中，甚至董事会都变成了橡皮图章。投资者被剥夺了几乎所有的管理权。而由于欺诈性的会计手段，虚报的利润收益以、及自我操控的内部交易，即使许多投资大户也越来越难以了解企业管理的真实情况。又如，在设计资本主义制度的过程中，企业本来被假定为自负盈亏、自生自灭的经济实体，但如今这种规律只对小企业依然有效，而巨型公司和企业都有政府作为他们全天候的保护神，从2002年全美暴露出的企业丑闻的整体情况看，如果真正让企业做到自生自灭，那会有更多的企业走向末路。为防止一连串更严重的社会效应，政府在关键时刻充当了这些濒临破产企业的后盾。这种做法对于克服危机，在短时间或个别情况下也许可行，但由于已变成一种经常性的制度安排，政府就成为保护大资本利益的工具，政企分离蜕变为官商勾结。
五一些重要的制度走向了设计者初衷的反面。美国式资本主义建立法律与秩序的框架，本意是借此保障正当的经济活动，依法制止和惩罚伤害、违约、欺诈和弱肉强食的行为；但在大型企业和工商利益实施的各种利诱面前，许多违法犯罪行为就可以用特种权利、豁免、通关、解除管制、减负、退税等形式而予以绿灯放行。即使大资本因过分猖狂被抓个正着，所受到的惩罚也往往是轻描淡写，美国式资本主义动辄讲平等竞争，但是通过游说集团不惜重金的捐助活动，大资本往往能争取到非常可观的政府补贴、资助，或明显倾斜的政策扶持，或被政府以冠冕堂皇的理由注入大量研究与发展基金，而那些有同样条件的小企业或团体却根本与此无缘。纳德尔说，林肯提出的“民有、民治、民享”政府理念，至此完全走样，现在的政府是一个大资本所有、被大资本控制；为大资本服务的政府。
六美国国内的宗教和文化冲突危机加剧。，9，11后美国国内针对伊斯兰教特别是阿拉伯裔美国穆斯林的歧视日益升级，基督教原教旨主义形成了巨大的政治和社会势力，将对美国社会及其对外政策形成重大而深远的影响。以美国国会领袖公然将约旦河西岸巴勒斯坦领土称为“犹太和撒马利亚”为例，美国基督教极右组织无条件支持以色列、攻击伊斯兰教的呼声越来越强大。从一个方面来说，保守的基督徒和传统的犹太教徒以对“上帝预育”共同信仰的名义站到—起，这似乎是一种过去所没有的团结。但另一方面，当在保守的“基督教联盟”的集会上，，反穆斯林言论甚嚣尘，上——竟至于到了公开把伊斯兰教创始人、先知穆罕默德称为产恐怖主义者”的程度——无疑又在使这个社会走向分化。长期来看，保守的基督徒和传统的犹太教徒这种炙手可热的“结盟”为美国社会埋下了严重危机的伏笔。这种危险已经引起了其他西方国家一些有识之士的警惕。2002年在伦敦和纽约出版的一本新书名为《原教旨主义的冲突：十字军东征、圣战与现代化》，作者就尖锐地指出极端的基督教原教旨主义与极端的伊斯兰原教旨主义的本质和危害没有两样，他们在冠冕堂皇的宗教教义的包装下，最后带给人类的不是和平与和解，而是冲突和流血。从“邪恶轴心”和先发制人战略的提出，再到美国不顾一切地要发起对伊拉克的攻击，已经显现出宗教原教旨主义为美国“新帝国主义”政策推波助澜所造成的巨大恶果。
七美国与欧洲主要国家尖锐的分歧预示着二战以来的国际秩序开始走向解体。联合国、北约、世贸组织、世界银行、国际货币基金组织等现存国际体系本来都是在美国主导下建立的，但美国为了谋求自身绝对的一极霸权、建立不容挑战的“新美利坚帝国”，越来越不能接受任何国际约束，对于美国这种自毁长城的做法，欧洲主要国家的反美情绪不断激化，战后西方世界的合作体系面临分化和重组。德国、法国等欧洲主要国家与美国的分歧实际上是双方利益及“世界观”的分歧，即对于“世界秩序”看法之间的冲突：法德等国认为，除非自己首先遭到了攻击，否则民主国家不能对别国发动攻击；而美国的看法是民主国家为了自己的安全可以对别国进行先发制人的打击。美国人因此认为，欧洲仍然停留在“传统世界”，所以拉姆斯菲尔德最近指斥法德两国代表“老欧洲”。而欧洲人则认为，先发制人的“布什主义”的可怕之处，恰恰在于它摧毁了现有的世界秩序的法制与规则基础，随着越来越多的国家效仿美国的做法，国际舞台将陷入极度混乱。美国人将目前与欧洲的巨大分歧形象地概括为：“布什总统提出的‘邪恶轴心’是伊朗、伊拉克和北朝鲜，而欧洲人心目中的，邪恶轴心’却是拉姆斯菲尔德、切尼和赖斯”。
八‘美国无视阿拉伯世界的感情和强烈反对，坚持对伊拉克实行先发制人的武力打击，将引发更多的恐怖主义袭击的危机，从而使美国更加倚重军事力量进行报复，双方关系因此形成恶性循环，长期威胁世界和平。由于坚持武力入侵伊拉克和在巴以冲突中向以色列“一边倒”，美国与中东阿拉伯国家关系急转直下，以往美国的盟友开始变成美国的反对者，以往的中间力量被美国列为敌对目标，而以往的敌人则更加不共戴天，必欲除之而后快。总之，美国在这个重要的战略地区，一时间似乎只剩下了反对者、敌人和死敌，惟一始终不渝的盟友就是以色列，而恰恰又因为美国公开与以色列站到一边，进一步促使阿拉伯世界的各派力量走到一起，出现了伊斯兰文明与犹太—基督教文明之间“文明冲突”的可怕迹象。
美国著名国际问题专家查马斯·约翰逊(ChalmelsJohn8。n)在《对美利坚帝国的报复》一书中，就美国与阿拉伯国家乃至整个伊斯兰世界的关系预言：如令美国处于极为危险的状态，越来越多的恐怖组织认为，对抗美国强大军事力量的惟一手段就是展开面向平民的恐怖活动。他认为，在伊斯兰国家采取的军事行动只能在美国本土招致越来越多的恐怖事件，、这种恐怖行为是对美国的报复（blowl，ack)，“现在我最担心的事情就是美国武装力量的进一步强大，急剧膨胀的军费、高度发达的科技使美国在军事力量上无人可与对抗，同美国进行战争无异于自杀，因此对抗美国的惟一手段就是袭击其平民。”因此，“只要美国不改变其对外政策，针对美国的恐怖行为就会不断增加。这意味着只要是美国人，不管是谁，不管在哪里，国内还是国外，都会成为恐怖袭击的目标。如果这种情况持续下去，可以想见的事情就是美国国内逐渐加强警察手段，美国军方正一步步地支配美国，成为一个军事化的帝国”。
九美国目前的政治格局呈现出前所未有的极右状态，但由于美国政府精心的舆论操控和对9，11之后“爱国主义”、民族主义情绪的引导，其现行的“新帝国主义”的对外政策得到了社会各方的很多支持，这种“民意”状况也日益推动美国在谋求绝对霸权方面走向“帝国化”的极端。9．11之后，“要么与美国站在一起，要么与恐怖主义站在一起”非友即敌的“布什主义”甚嚣尘上，国际社会对美国的任何批评动辄被冠以“反美”、“仇美”或美国的“背叛者”，受到冷落、抵制甚至制裁，美国国内的反对声音也都被攻击为“不爱国”、“叛国者”等等，国会几位著名的资深议员也因此受到围攻。在这种情况下，只有附和战争的声音才被认为是美国利益的维护者。所以主战的布什政府的民意调查支持率一直居高不下，虽然因经济持续走低，布什的执政能力开始受到质疑，而且也遇到了多次全国性反战示威的冲击，但在“反恐”压倒一切的舆论氛围中，布什的战争政策还是受到了多数国民的支持，加之反伊斯兰文明的宗教情绪的煽动，这种“民意”基础仍是美国政府强化战争准备的重要动力。布什政府中的关键人物，如副总统切尼、国防部部长拉姆斯菲尔德、国家安全事务顾问赖斯、副国务卿博尔顿等“新保守主义”势力，就一再主张应利用9·11之后的民族情绪，抓住“单极时刻”的机遇，以其难以匹敌的军事实力捍卫和巩固美国在二十一世纪的全球惟一帝国的地位。
十美国目前的经济低迷状况将持续下去，对伊动武及打击“邪恶轴心”国家的军事行动扩大化，也很难挽救美国经济，甚至会适得其反，使其陷入长期衰退的泥潭；在国际上将因其极端的单边主义做法而日益成为“孤独的帝国”，而且也难以消除新的更大的恐怖主义威胁。这种情况下，越来越多的人认为美国可能因其“新帝国主义”政策而走向衰落。如查马斯·约翰逊说：“美国将难以避免重蹈十多年前苏联的覆辙，可能在不久的将来面临崩溃。如今的美国在以下方面与十年前的苏联极为相似：国内经济矛盾重重；过度膨胀的帝国主义和军事强权使其过多介入别国事务；同时看不到对上述倾向进行改革的可，能。”美国另一位著名国际问题专家查尔斯，库普臣(CharlesKupehan)也认为：“问题不是美国霸权正在走向衰落，而是美国能否找到一条体面地衰落下去、对全球及其自身破坏最小的道路”。
(《新荚利坚帝国》张西明著，中国社会科学出版社2003年1月版，30．00元)
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