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资本是社会主义市场经济的重要生产要素,深化新时代下我国各类资本及其作用的认识,有利于规范和引导资本健康发展,发挥其作为重要生产要素的积极作用。我国经过长期探索已形成了具有中国特色的国有资本管理体制,不仅管理实践极为丰富,而且理论成果也十分丰硕。如何对管理实践所获经验进行理论升华,将理论研究成果加以学理化、学科化,以更好实现国有资本管理理论的创新突破,是新时代赋予管理学学者的重要使命。山东财经大学綦好东教授主持并担任首席专家的国家社会科学基金重大项目“深化国企混合所有制改革的理论和实践创新研究”(项目批准号为21ZDA040)的结项成果之一——《中国国有资本管理学:探索与构建》一书,近日已由经济科学出版社出版发行。
该书探索构建了以国有资本功能实现为目标,以效率和效益为原则,以政治经济学、管理学原理为主要理论基础和方法来源,以国有资本监管体制和监督体系为制度支撑,以国有资本布局、流转、运作、经营管理为重点内容,以预算、考核与评价体系为资源配置和激励约束手段的学理性知识体系。全书共分为四篇:第一篇为总论,对国有资本的发展与国有资本管理学创建、国有资本管理学构建的理论基础、国有资本监管体制框架和内容等基本问题进行了探讨;第二篇国有资本战略管理和第三篇国有资本运营过程管理,基于“以管资本为主”原则,从国有资本委托代理链条出发,对国有资本运行的决策、组织、领导等管理过程应遵循的原则、应采取的程序和方式方法等进行了知识体系构建,包括国有资本布局与结构、战略重组、国际化经营战略、投资、运营、经营预算、经营收益、经营绩效评价以及经营报告管理;第四篇为国有金融资本和国有文化资本管理,针对国有金融资本和国有文化资本管理在体制、目标和方法等方面的特殊性,设专章进行研究和阐释。
该书试图把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合进行理论创新,基于完善国有资产出资人制度和优化国资监管运行机制的时代要求,对中国特色国有资本管理学自主知识体系建构开展了尝试性探索。南开大学讲席教授李维安认为,该书突出了自主知识体系构建的目标导向,对中国的丰富实践经验和理论成果进行了学理化、学科化提升,是一部尝试探索国有资本管理学创建的著作,立足解决中国国资管理所面临的实践问题,彰显了国有资产出资人制度这一中国特色。中国社会科学院工业经济研究所研究员黄速建认为,该书是国资管理领域的一部探索中国国有资本管理学自主知识体系构建的前沿著作,彰显了我国国有资本管理知识体系的自主性、原创性,是一部能够用于国有资本管理知识传授、人才培养和管理人员自主学习的优秀参考书。