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作者:许勇(上海交通大学中国城市治理研究院研究员、博士)
党的二十大报告强调,“全面推进乡村振兴”,要求“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。可见,产业振兴是乡村振兴的重中之重,是破解当下农村收入不高、基础建设落后、人口外出流失等困境的有效手段。2024年中共中央、国务院在《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》中提出,做好2024年及今后一个时期“三农”工作,要“以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,打好乡村全面振兴漂亮仗,绘就宜居宜业和美乡村新画卷,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设”。如何以科技创新来加速乡村产业振兴,需要探索一条生产、研究、销售相互衔接的模式(即产研销模式),通过三者衔接助力农业农村高质量发展和乡村全面振兴。
一是立足生产优势,做大做强特色产业。一个区域发展何种乡村产业,需要考虑的因素很多,要从农村自然禀赋、农民发展意愿、土地属性等多元角度出发,推动形成一村一品、一镇一特色的优势产业。
在农村自然禀赋方面,需要加强对土壤条件、水利设施、气候因素等的综合考虑,积极发展与之相适的农业品种,在确保口粮种植面积的前提下,形成当地的特色农业品牌,构建有知名度、有产量、有市场的农业产品。在农业发展意愿方面,一方面要考虑本地的种植历史,有长期种植经验的农产品是农民选择品种的前提。另一方面,如果本地有种植传统的果蔬类产品已经市场过剩,就要适时调整种植品种,农业部门和村两委要做好群众工作,不断优化种植方向,对种植意愿的有效引导是非常关键的一步。在土地属性方面,要严守国家耕地红线,稳定粮食种植面积,在这个前提下,在农业农村部门的指导下,在乡村合作社、致富带头人的带领下,农民可逐步寻找相对优势产品。
二是加强科研力量,破解农村高质量发展难题。以科研力量助力农业产业高质量发展是一个有效手段,要想用好科研力量,就要解决好科研力量从哪里来、如何发挥精准科研优势、如何以数智技术促进农业生产、如何实现科研成果快速转化等问题。第一,广泛寻找科研力量来源。农业农村是科研力量非常薄弱的地域,凭借自身力量很难实现有效的科学和技术研究。对此,首要问题是解决科研力量从哪里来。目前来看,农业科技的来源应该至少包括省市农业科技部门、各级包含农学专业的高校、农业科技企业等。第二,发挥精准科研的力量。发现和解决农业面临的科学技术问题需要县级农业部门、合作社、农民等多方努力,要协同农业科技部门共同针对选种育种、科学种植、食品保鲜、精深加工、新品开发等提出针对性的问题,从而使科研力量可以精准对接和靶向发力。突破其中的关键问题就可以打通整个产业链。第三,以数智技术促进农业生产。当下数字化、智能化赋能各个行业,农业也不例外,利用数智技术提供精准的天气预报可以降低农业灾害损失,利用智能大棚可以为作物生长提供优越的环境,利用大数据分析和人工智能技术可以快速准确地制定出科学的育种决策,这些都可以为农业生产插上科技的“翅膀”。第四,各方协同实现科研成果转化。当科研部门产生农业科技成果后,实现快速有效的转化是迈向农业产业化的必经之路,可以通过专业转化公司开展技术价值评估,可以采用科技产品入股、专利直接转让、科研经费反哺等多种形式开展技术转让,使各类科学技术真正助力农业农村产业高质量发展。
三是畅通销售渠道,做到好品有好价。优质农产品实现优质优价是激发农民和合作社种植的重要原因。一方面,围绕这个目标要发挥龙头企业作用,农业龙头企业不仅可以在生产端发挥联农带农作用,而且凭借其强大的研发能力和销售经验,企业可有效寻找消费市场,比如通过消费习惯研判,对于火锅流行的区域可以推荐适宜涮火锅的各类农产品,对于习惯煲汤的区域可以推荐各类菌菇、中草药等。另一方面,也要畅通消费对种植的牵引作用,国内农产品不稳定的一个重要原因就是农民种植随行就市现象比较突出,在农产品价格好时大规模种植而导致价格大起大落。要减少此类现象,需要不断创新农业种植预测和种植发动工作的方式方法,以人工智能、大数据的预测结果加销售端的企业经验预估一个可行的种植规模,从而更加科学合理地实现种得出来、卖得出去,农民、合作社、企业、消费端多方共赢的局面。
四是加强政研农企协作,共同建设品牌化农业产品。理顺农业农村农民工作中的政、研、农、企四方关系是提升“三农”治理效能的有效手段。在四方关系中,政府需要更好发挥作用,做好农业产业方向研究、政策制订、引入科技研究单位、扶持相关企业、加强农业基础设施建设等工作,同时要避免过多干预市场选择,使消费市场在农业资源配置中起到决定性作用。科技研究单位要发挥科技支撑作用,针对有科研需求的农业项目,要主动对接、深入研究,以研究成果有力地支撑农业产业化发展,各个定点帮扶和东西部协作单位可以发挥桥梁纽带作用,做好科研团队和相关县市的对接工作。农民和农民合作社要有种植的积极性,发挥主人翁作用,不断探索新的种植模式、产业方向,主动吸收先进农业科技来提升农业产品的竞争力。农业企业要不断做大做强,以龙头企业为牵引,及时收集市场需求,不断研发新的农产品,加大农产品收储,做好市场推广,为农民增收致富提供强大的保障。
总之,农业农村现代化是中国式现代化的重要部分,以“产研销”模式加快农业产业振兴,将有力地推动乡村全面振兴。