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作者:杜彬武(天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津外国语大学基地研究员)
习近平总书记指出:“党的历史经验和现实发展都告诉我们,没有全党大学习,没有干部大培训,就没有事业大发展”。进入新的发展阶段,面对当今世界百年未有之大变局,国内外形势复杂多变,中国特色社会主义现代化建设也随着时代发展、社会进步遇到一些新的问题。干部履职能力的高低直接影响到党的执政能力的强弱,影响到党在人民心目中的形象,这就需要广大干部围绕党的中心工作,以问题为导向,加强与岗位职责相匹配的通识教育培训,及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。
党中央着眼新时代新征程党的使命任务作出重要部署,中共中央印发了《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划(2023-2027年)》,在干部履职能力培训的内容渠道、方式方法、提升计划等方面作出明确规定和具体规划。我们要加强干部履职能力的培训力度,将思想政治培训与专业技能培训相结合,聚焦“国之大者”,推动干部能力素养更加适应新时代发展要求,锻造一支真正政治过硬、本领高强、具备领导现代化建设能力的干部队伍。
坚持党的创新理论凝心铸魂,夯实思想之基笃信笃行
坚持用党的创新理论凝心铸魂,是提升干部履职能力的前提和基础,是指引干部正确履职的旗帜和方向。党的创新理论是新时代党的思想智慧结晶,是指引中国特色社会主义事业发展的根本遵循。突出党的创新理论教育培训是时代发展的需要,能够使广大干部理想信念坚定、思想意志统一、行动步调一致。以党的创新理论指导干部履职工作实践,能够开阔干部履职视野和高度,激发干部履职底气和动力,为提升干部履职能力提供思想政治保证和支撑。
夯实干部履职能力培训的思想之基,要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,引导广大干部读原著学原文、悟原理知原义,加大研读力度,深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的基本内涵和精髓要义,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、开辟奋斗航程。
把准干部履职能力培训的理论之源,要学思贯通、学以致用,注重党的创新理论与具体履职工作实践相结合。围绕新时代在履职工作实践中遇到的各种问题和矛盾,要让干部能够用党的创新理论武装自己的头脑,理解领会党的创新理论精神、思想、原则和方法,在深化、内化、转化上下功夫,将党的创新理论融入自己的思想理论体系中,运用到履职工作实践中。
强化干部履职能力培训的政治统领,要提高政治站位,防范政治风险,核心就是要加强干部政治理论培训,把提升政治修养和党性教育贯穿干部履职能力培训全过程,从讲政治的高度不断提高干部的政治敏锐度和对党的忠诚度。通过政治培训使干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从而能够屹立时代潮头、统领履职实践。
拓宽培训渠道健全科学体系,全面提升干部履职能力
加强干部履职能力培训是提高干部素质的关键环节。各级党组织要高度重视,上下协同、整体部署,使广大干部能够正确认识履职能力培训的重要性,形成主动自觉学、全面系统学、持续深入学、联系实际学的良好学习氛围,把干部履职能力培训作为常抓不懈的常规工作。干部履职能力的提升不能一蹴而就,而是一个随着时代发展不断注入新内容的长期过程,要聚焦聚力、久久为功。这就需要拓宽培训渠道、健全科学严谨的制度体系,从干部履职能力培训的目标、原则、内容、方法、对象、保障、评估等方面加以科学规范,形成具有时代性、系统性、针对性、高效性、协同性、勤俭性、长效性的教育培训机制,不断提高干部履职能力培训质量和活力。
拓宽培训渠道,优化培训资源,完善运行机制。根据不同领域、行业、部门、专业干部人员履职的具体情况和不同特点,整合优质资源有的放矢,多渠道多方面开展履职能力培训。比如,发挥党校、干部学院主渠道作用,围绕党的中心工作开展专题培训;发挥部门行业、高校基地、网络学院等培训机构的特色优势,开展实务专业知识、新知识新技能、科技核心竞争力等方面的专题培训,广泛覆盖有针对性地抓好干部履职的通识培训。同时,干部履职能力培训资源的优化配置是保障教育培训科学运转的基本要件,要在加强培训机构、师资队伍、教学内容、方式方法上力求既规范严谨又灵活创新。
加强干部履职培训的考核评估,完善细化考核评估指标体系,以评促改、以评促教、以评促学。通过对干部履职培训机构的办学方针、指导原则、组织制度、基础设施、经费管理等方面进行跟踪考评,及时发现问题,提出改进措施,使干部履职培训机构平台的运行机制更加科学、合理、高效。通过对教学理念、教学内容、教学方法、教学效果等方面的实时考评,提升干部履职培训质量,将教学课程的时代性、系统性、专业性、科学性、理论性、实践性有机融合,及时体现履职实践中的最新成果和新鲜经验。创新干部考核评价方式,通过对干部的学习态度、专业知识以及实际履职能力等方面的考评,建立全方位评价体系,使广大干部能够养成学习习惯、形成学习氛围、提升学习能力、达到学习效果。
优化履职能力培训内容方法,强化精准培训实战实效
进入新时代、踏上新征程,要以改革创新精神推进干部履职能力建设,围绕贯彻落实党的二十大作出的重大战略部署,分层级分领域分专题加强干部履职能力的培训,有针对性填补干部知识空白、经验盲区、能力弱项,不断提升干部在理论、政策、科技、管理、法规等方面的能力和素养,增强干部面对新形势新任务新挑战的信心和意志。
围绕当前党的中心工作加强履职能力培训。使干部履职能力能够适应新时代的发展要求、推动新时代的发展步伐,重点要学深悟透习近平总书记的重要思想和论述,开展党中央关于经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设等方面重大决策部署的培训,有针对性地开展产业体系、乡村振兴、区域协调、企业金融、教育科技、民主法治等方面的专题培训,将政策性的知识培训、专业性的专题培训和新知识新技能培训相结合,坚持干什么学什么、缺什么补什么,根据干部实际履职需求精准培训,不断提高干部科学执政、民主执政、依法执政水平,提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。
强化实践导向、问题导向、效果导向,突出实战实效。干部履职培训的目的在于应用,在于指导实践。从认识到实践,再从实践到认识,循环往复、螺旋上升,实践没有止境,理论创新也没有止境。干部履职能力培训要紧盯社会发展的动向,根据新的发展实践不断注入新的培训内容。进入新时代,随着国内外形势新变化和实践新要求,我们也面临着一系列的时代新问题,要坚持问题导向,针对长期积累及新出现的突出矛盾和问题加强干部履职能力培训,让有信仰的人讲信仰、让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法,做到有的放矢、药到病除。我们要把准培训需求,加强培训设计,选优配强师资,综合运用多种方式方法开展实战化培训,突出精准培训、强化实战效果。
推动网络培训体系建设,提升干部履职能力数字化水平。充分运用现代信息技术,综合各领域、部门、行业网络培训的特色和优势,建立互联互通、互为补充、互相支撑的系统、兼容、开放、共享、规范的干部履职能力培训平台体系,形成干部履职能力网络培训的通用标准,使干部履职能力网络培训更具有应用性、操作性、智能性、便捷性、覆盖性。不断完善优化干部履职能力培训网络平台管理、运行情况、监测评估、安全保障等制度措施,运用大数据技术完善干部履职能力培训的各项信息参数,把握好数字化、网络化、智能化、标准化方向,加快干部履职能力网络培训智慧平台建设。加强干部履职能力培训网络精品课程建设,注重把握网络教学特点和规律,改进授课方式,提高制作水平,丰富呈现形式,提升课程质量。激发网络培训的活力,培养干部数字化的思维能力和专业素质,打破时空限制,推动数字化、信息化、智能化与培训课程深度融合,提升网络培训成效,全面增强广大干部推进中国式现代化建设本领。