光明网讯（记者 刘梦甜）9月21日，“新发展格局下公共外交推动沿边开放”学术研讨会暨第三届公共外交与国际传播惠园论坛在对外经济贸易大学召开。活动由对外经济贸易大学国家（北京）对外开放研究院、国际关系学院/国家安全与治理研究院联合主办，公共外交与国际传播研究中心承办。

（会议合影，主办方供图）

　　开幕式环节，对外经济贸易大学副校长兼党委副书记文君教授代表学校发表开幕致辞。文君以亲身从事公共外交研究和搭建公共外交学术平台的实践经验，强调了新发展格局下公共外交对于推动沿边开放、深化国际合作的重要意义。她指出，沿边地区是中国对外开放的前沿阵地，对于深化中国与周边国家的交流合作具有非凡意义。在新发展格局下，沿边地区要充分发挥地理区位优势，助力构建更高水平开放型经济新体制；而对于促进沿边地区对外开放，公共外交的作用不可替代。对外经济贸易大学国家安全与治理研究院常务副院长陈须隆教授主持开幕式。

　　主题研讨环节，多位学者围绕“新发展格局下公共外交推动沿边开放”的主题，从多个维度进行了深入阐述。对外经济贸易大学公共外交与国际传播研究中心主任赵鸿燕教授主持研讨。

　　外交学院副校长高飞教授以“百年变局下沿边开放的新形势与新挑战”为题，深刻剖析了当前国际形势下的沿边开放挑战与机遇。他深入探讨了在百年变局背景下，中美关系的新挑战以及沿边开放的重要性，强调东南亚地区在中美竞争中的焦点地位，并提到中国在该地区的影响力正在增强。公共外交对于讲好中国故事至关重要，做好公共外交需要提升中国对外传播能力和管理能力。高飞强调了公共外交在塑造大国形象和国民心态中的作用，并对中国的未来发展表达了坚定信心。

　　北京语言大学国际关系学院院长贾烈英教授从联合国的未来与国际组织人才培养的角度，探讨了公共外交在国际组织中的重要作用。他通过分析大国在联合国中的互动、安理会的改革需求、功能性国际组织的合作以及非政府组织的作用，阐述了联合国在应对全球挑战中的不可替代性，以及联合国作为多边外交平台对于促进我国高水平对外开放的独特价值。贾烈英总结指出，尽管存在大国冲突，全球性问题仍需合作解决，而公共外交是促进这种合作的重要途径。

　　北京外国语大学国际关系学院教授、《国际论坛》副主编王明进认为，党的二十届三中全会关于全面深化改革和优化区域开放布局的重点指示，凸显出沿边地区在对外开放中具有关键作用。他详细说明了沿边地区在地缘、人文交流、周边外交重视程度和地方公共外交特点等方面的优势，并提出了将这些优势转化为实践的建议，包括打造文化交流活动、推动教育合作、利用新媒体平台传播文化，以及通过公共外交解决共同问题等，以促进人类命运共同体的构建。

　　北京外国语大学国际关系学院副院长、《区域国别学刊》编辑部主任张颖教授以全球南方国家的身份认同与场域转换为主题，追溯了全球南方概念从地理概念到经济政治影响力的演变。她通过分析全球东方国家在后社会主义转型中的挑战与全球南方国家的兴起，揭示了国际权力结构的深刻变化。张颖认为，中国作为全球南方的重要成员，通过履行公共外交职能，在推动南南合作和多边主义方面发挥关键作用。

　　中国社会科学院西亚非洲研究所（非洲研究院）《西亚非洲》编辑部主任詹世明特别讨论了我国对非洲的外交工作、问题及对策。他首先强调中非合作论坛北京峰会的重要性，这是近年来中国最大的主场外交活动，标志着中非关系提升到新时代全天候命运共同体的新阶段。他评价提出中国对非公共外交呈现出的三个特点和成绩，同时指出对非公共外交面临的挑战。詹世明提出，未来对非公共外交应聚焦于介绍中国的发展成就，促进中非间的制度和理论交流，帮助非洲探索适合自己的发展道路。

　　吉林大学《东北亚论坛》编辑部主任孟祥臣分析了中日韩三国在东北亚地区的公共外交实践及其面临的挑战。中国通过创新形式讲好中国故事和组织国际活动等方式提升国际影响力；日本通过文化推广和对外援助塑造国家形象；韩国则通过法律和文化活动增强国家品牌的国际认知度。孟祥臣认为，尽管存在一些结构性的约束，公共外交在增进理解、促进合作和规范危机管理方面仍具有重要价值，对中日韩三国关系的未来发展至关重要。

　　中国社科院亚太与全球战略研究院王俊生研究员分析了美国及其亚太盟友对中国的认知变化及其对中国国际关系的影响。面对新的国际形势带来的挑战，中国需要加强公共外交，包括激励措施、鼓励交流、加强智库平台利用和建构国际传播理论等。王俊生呼吁智库在国际传播中发挥更大作用，提供更多思想和理论支撑，以提升中国的国际形象。

　　北京语言大学国际关系学院白云真教授对新时代中国公共外交的策略和挑战提出文化学、社会学意义上的见解。他强调讲述中国故事的重要性，指出中西文化差异带来的传播挑战，提出了公共外交的三个关键要素：代表性、沟通性和符号性，并讨论了如何通过文明互鉴和有效沟通手段来提升公共外交效果和影响力。白云真最后指出人才培养以及公共外交与国家战略相结合的重要性。

　　中国社会科学院中国边疆研究所助理研究员张高原聚焦中国与邻国边境村寨之间的“跨境友好村寨”交流，探讨这种微观层面的国际友好交往如何促进中国周边命运共同体的建设，指出其在中国与东南亚国家间的实践尤为频繁。她详细介绍了跨境友好村寨的缔结程序、主要作用以及在安全、经济、文化和生态保护方面的具体实践路径，强调这些村寨交流在维护边境安全、推动经济发展、促进人文交流和环境保护方面的重要性，并展望其在中国周边外交中的潜在作用。

　　对外经济贸易大学国际关系学院赵鸿燕教授与硕士研究生许菲分享了公共外交推动沿边开放的云南案例，由许菲代表课题组做报告展示。基于云南省案例，课题组提出公共外交推动沿边对外开放的三个框架及实施路径：从媒体外交角度构建短期框架，通过媒体外交助力特色民族内容出圈，增强沿边地区对外开放的国际传播效应；从城市外交角度构建中期框架，拓展“边民互市+”模式，同时打造城市特色品牌，推动边境城市外交；从文化外交角度构建长期框架，进一步挖掘沿边地区与邻国之间的民族亲缘性，依托相似的跨境民族特色节日拉近双方距离。

　　活动最后，对外经济贸易大学国际关系学院/国家安全与治理研究院院长戴长征教授作总结发言。戴长征讨论了公共外交在沿边地区对外开放中的作用，认为公共外交是一种实践和行动，需要每个人的参与和贡献。戴长征还肯定了公共外交的主体和内容都应该“生动活泼”，要注重主体和客体之间的双向互动，可以通过更加灵活多样的形式，在双向沟通和交流中寻求共识、拉近距离，以沿边地区为纽带，通过地方公共外交切实增进中国与其他邻国之间的了解和友谊，从而构建周边命运共同体。